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学校规章制度

中国人民公安大学国内会议经费管理暂行办法

作者: 时间:2019-03-12 点击数:

第一章 总则

第一条 为了加强学校会议经费管理,保障会议经费收支的合规性与合理性,提高经费的使用效益,根据《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔2016〕50号)等有关文件精神,结合学校实际,制定本办法。

第二条 国内会议分为国内学术会议和国内管理会议。本办法适用于学校及校属各单位举办(或承办)的各类国内会议、论坛等所涉及的经费事项。

国内学术会议是指因教学、科研业务需要举办(或承办)的业务性会议,包括学术会议、学术论坛、研讨会、评审会、座谈会、答辩会等。

国内管理会议是指除国内学术会议之外的其他国内会议。

第三条 各单位在办理国内会议的经济业务时,应遵循厉行节约、反对浪费、规范俭朴、务实高效、诚实守信的原则。会议组织者是第一责任人,对所经办会议经费的收支和原始凭证的真实性、合法性、相关性负责。会议举办者(组织者、经办人员等)应了解并遵守有关财经法律法规和会议费管理制度,依法、据实报销会议费。

第二章 会议审批与管理

第四条 各单位依据会议类型确定会议数量、会期、规模,注重会议质量,提高会议效率。

第五条 各单位举办(或承办)的国内学术会议次数、天数、参会人数、特邀代表人数等应按照学术活动实际情况确定。国内管理会议会期一般不得超过2天,会议报到和离开时间合计不得超过2天,参会人数原则上控制在150人以内,工作人员控制在会议代表人数的10%以内。

第六条 各单位举办(或承办)国内会议需报请主管校领导和学校主要领导批准。按照预算管理要求,应编制会议费预算表,列明会议名称、会议类别、主要内容、时间、地点、代表人数、工作人员数、所需经费及列支渠道等,原则上应事先列入学校年度会议计划。其中,使用财政专项经费、纵向科研经费和其他实行预算控制的经费召开会议,应在经费批准的会议费预算额度和标准内开支会议费,由项目负责人审批。

第七条 各单位召开国内会议应当选择适当的会议形式,充分运用电视电话、网络视频等现代信息技术手段,降低会议成本,提高会议效率。

第八条 国内会议应优先安排在学校内部会议室、礼堂、报告厅、招待所等场所。因工作需要必须在校外召开的,需选择具有中央或地方会议定点资格的宾馆、饭店召开。

第九条 参会人员以在京单位为主(超过50%为在京单位人员)的会议,原则上应在北京召开。无特殊原因不得到国家明令禁止的风景名胜区召开会议。

第十条 各单位举办(或承办)的国内会议应有可靠的经费来源,并做到收支基本平衡。

对于全部使用财政拨款举办(或承办)的国内会议,不得再向参会人员收取费用。

对于使用多种资金渠道举办(或承办)的国内会议,按照成本补偿的原则,各单位可以适当向参会人员收取会议费。

对于有赞助收入的国内会议,应与赞助方签订赞助协议,明确双方的权利和责任。

第三章 会议支出与报销

第十一条 国内会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、办公文具、医药费等。

国内会议费开支实行综合定额控制,各项费用之间可以调剂使用。会议费综合定额标准为:住宿费340元/人.天;伙食费130元/人.天;其他费用80元/人.天;合计550元/人.天。

(一)综合定额里的其他费用,包括会议室租金、交通费、文件印刷费、办公文具、医药费等。

(二)综合定额标准是会议费开支的上限,各单位应在综合定额标准以内结算报销,超支部分不予报销。如有特殊情况,应在申报会议预算中予以披露,报请主管校领导和主管财务校领导审批。

(三)不安排住宿的会议,综合定额按照扣除住宿费后的定额标准执行,住宿费不能调剂使用;不安排就餐的会议,综合定额按照扣除伙食费后的定额标准执行,伙食费不能调剂使用。

(四)会议费综合定额标准根据物价等因素,适时进行动态调整。

第十二条 各单位举办(或承办)的国内会议,会议预算由计划财务处审核后,按规定逐级审批。

第十三条 会议经费实际支付时应严格按照批复的预算执行。会议费支出必须实报实销、据实列支。会议费报销时应提供会议通知(包含会议日程);实际参会人员签到表(如无法提供签到表,可提供参会人员名单、联系方式);会议支出明细清单(在定点宾馆或饭店举办会议的,提供电子结算单),相关批准文件以及经过计划财务处审核的会议预算等。

第十四条 各单位举办的国内会议,原则上不允许开支设备购置费。劳务费(含评审费、勤工俭学、演讲酬金等人员费)的开支要规范管理。在学校有工资收入的会议工作人员不应从会议费中开支劳务费。劳务费的发放原则上应采取银行转账等非现金方式支付,并依法缴纳个人所得税。国内学术会议论文出版费等其他支出按照实际据实列支。会议举办者根据需要,向邀请参会专家发放的咨询费、讲课费(相关标准按照有关规定执行),其费用经审批后,在会议费综合定额标准外列支。

第十五条 参加国内学术会议的会议代表发生的城市间交通费,原则上按照差旅费管理办法的规定由其所在单位报销。对确因工作需要,特邀专家、学者和有关人员参加学术会议发生的城市间交通费,经主管校领导审批后,可在会议费、差旅费等费用中报销。

第十六条 有委托其他单位承办会议事项的,应签订书面委托合同(协议),会议费在规定标准内报销。

第十七条 各单位举办(后承办)的国内会议,原则上应在会议结束7个工作日内及时结账并报销。其中,属于科研经费举办(或承办)的国内会议,在会议结束后3个月内及时结账并报销。如因特殊情况不能及时报销,需提前报计划财务处备案。

对于全部使用财政拨款举办的会议,不得再向参会人员收取费用,严禁转嫁摊派会议费。

对于使用多种资金渠道举办的会议,按照成本补偿的原则,各单位可适当向参会人员收取会议费,收取会议费的标准在会议费预算表内披露,收取的费用列“其他收入”科目。结账后会议费如有结余,参照《中国人民公安大学委托办班经费管理办法》办理结余分配。

第十八条 对于经过批准的国内管理会议,其预算执行和经费使用须严格按照国家及学校相关规定执行。

第十九条 与校外单位合作举办的国内学术会议,会议结束后,会议经费如有结余,应及时转回学校,不得滞留在学校之外。

第四章 监督与问责

第二十条 严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁预存、套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。

第二十一条 各单位应严格执行会议费开支标准规定,各单位办会不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,严禁提供高档菜肴和香烟;不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品。

国内管理会议用餐不上酒水,会场不制作背景板、不提供水果和茶歇。

第二十二条 各单位应当加强对本单位会议举办活动和经费报销的内控管理,对违反会议费管理制度的人员进行严肃处理,自觉接受学校有关部门对会议举办活动及相关经费支出的监督检查。

第二十三条 各单位应当将非涉密会议的名称、主要内容、参会人数、经费开支等情况在单位内部进行公示。

第二十四条 学校纪检监察督查办公室、计划财务处、审计处等部门对各单位会议费管理和使用情况进行监督检查。对发现问题的单位,报请学校同意后,责令改正,违规资金应予追回,并视情况予以通报;对直接责任人和单位负责人,按规定给予相应处分或处理。

第二十五条 会议举办人员违反本办法规定,有下列行为之一的,依照学校相关规定追究相关人员的责任。涉嫌违法的,移送司法机关处理。

(一)预存、套取会议费设立“小金库”的;

(二)以虚报会议人数、天数等手段骗取会议费的;

(三)违规扩大会议费开支范围,擅自提高会议费开支标准的;

(四)违规报销与会议无关费用的;

(五)其他违反本办法规定的。

第五章 附则

第二十六条 本办法由计划财务处负责解释。

第二十七条 本办法自公布之日起执行。

 

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